曾立昌確實遵守了約定，至少沒有把糧倉裡揚州百姓的口糧都帶走，或者焚燬。進城的先頭部隊迅控制了州府、糧倉以及各個重要路口。

城牆上負責守城的青壯也在城內宿老的勸說下，自動上繳了武器。

一些青壯被派出城協同民兵修繕被戰壕破壞的道路。

上午十點鐘左右，董書恆率領大軍從東門進入揚州城。

他今天特地一身淮海軍常服打扮。士兵們也換下了作戰服，換上了常服，一個個打著武裝帶，精神無比。

盧老先生帶領著一幫宿老，按照迎接王師的禮儀，手中端著酒水，恭敬地站在城門口。

董書恆騎著馬走在隊伍的最前面，他的身旁是一隊護衛，身後是教導團的騎兵營。他們騎著駿馬，身後揹著馬槍。身上打著武裝帶，都是一水的俊小夥子。

董書恆雖然還沒有膽量讓部隊剪掉辮子，但是他計程車兵都被要求把辮子剪短，盤在軍帽裡面。所以士兵們的身後不用再拖著一個辮子，不僅方便了打仗，也讓士兵們顯得更加精神。

騎兵營排成四列縱隊向城門走去，在離城門二十米的距離停了下來。

董書恆下馬走到一眾揚州父老面前，躬身行禮。

“小子，來晚了，讓眾位揚州父老受苦了。”

“你……你是董家的二小子，書恆。”人群中一個老人激動地說道，他因為吃驚都有一些失態。此人跟董家老爺子也是商場上的朋友，看到拯救揚州的將軍竟然是自己的故人之後，一時激動不已。

“正是小子，作為我揚州子弟，讓我揚州陷入虎狼之手，吾之過也。書恆愧對諸位叔伯。”

盧德利被人打斷了一下，這才反應過來“天不亡我揚州，讓揚州出了董大人這樣的賢才。老朽現在才明白，正如大人所說，淮海軍是我揚州的子弟兵。我等感謝大人解救揚州百姓於水火。”

眾人也反應過來，一起向董書恆拱手致謝。

後面就是浩浩蕩蕩的入城式，驚魂初定的揚州百姓站在揚州東西大道的兩邊，迎接淮海軍入城。

騎兵後面是一個個步兵方陣，士兵們將槍背在肩膀上，踩著整齊的步伐從大街上透過。腳步踏在揚州大街的石板路上，傳出清脆的響聲。

民兵也組成了幾個方陣跟著大軍進城，這就是將近兩萬大軍進城。今天上午算是讓揚州的百姓大開眼界。以往大軍來了大家都是儘量躲在家裡，祈禱亂軍不會搶到自己頭上。

從沒見過有一支軍隊進城會讓百姓來檢閱的。這時才是戲文裡唱的王者之師啊！

然而讓百姓們更沒想到的事情還在後面……

董書恆直接去了府衙，揚州是一座富庶的大城，因此府衙的面積很大，光是那巨大的後花園就可以媲美一般的私家園林。

太平軍在城內建立的那一套男館、女館制度，完全破壞了揚州城的城市生態。現在太平軍突然撤出，勢必會讓城內的百姓舉足無措，必須得立即採取措施穩住城內百姓。

盧德利等士紳也趕到了府衙。

董書恆讓大家推選出十名德高望重，名聲極佳計程車紳組成了一個揚州城臨時管委會，這個管委會的主要職能就是佈政令、處理城內的糾紛，協助即將入住的行政總署工作。

為什麼要成立一個這樣的部門的，直接讓法院處理糾紛不行嗎？

還真不行，因為董書恆接下來要布一些列的政令，勢必會產生大量財產上的糾紛，必須得當地人才好處理。

董書恆對管委會連續下了幾條政令

“第一條，廢除男館、女館制度，歸還百姓私產。”當然這裡的私產主要是指不動產，那些金銀財務被太平軍捲走了，當然無法歸還，當然董書恆不會告訴他們這些財物大部分都被自己繳獲了。

即使想要歸還也無法計算個人到底被搶走了多少。只有城內的不動產是可以計算清楚的。

“第二條重新登記城內戶籍，管委會在城內徵集一批讀書人，要在今天晚上之前完成戶籍的統計工作，並根據戶籍還原來個人的不動產，並且按人頭每人放2o斤糧食，以作為應急之用。”

“第三條成立揚州警察局，從民兵中挑選5oo人擔任警察，負責揚州城內的治安管理。”

“第四條成立揚州城建設公司，每個人揚州居民都可以報名進入公司工作，並且每日領取一定的工資。公司投5o萬兩白銀進行揚州城的舊城改造，和城市修繕。”

“第五條長江銀行向揚州城內受到損失的商人提供5oo萬兩低息貸款，幫助各個工坊恢復生產。淮海機械廠以分期付款的方式幫助各家工坊進行機械化改造。”

“第六條，淮海公司投資五十萬兩在揚州城東，運河之畔建造一座全國最大的商品交易中心，以繁榮揚州的商貿。”

“第七條在揚州建造一所大型孤兒院，一座少年軍校，一座大型養老院。”