“我們綠城東區今後的發展，必須靠民營企業。志強，如果你還在綠城東區，就要堅持這一點。”

“還有，要更多地引進省外和境外的企業，這樣我們才能更快地走向國際化。”

江寒的話，奚志強深以為然，同時又擔心像夏眾集團這樣的企業進來會把綠城東區的經濟秩序搞亂。

一個不講規則、無視秩序的企業，發展得越大，盤踞得越久，對一個地方的經濟傷害就越大。

一個地方的經濟發展要想健康、持續，營商環境是最根本的決定性的因素。營商環境好不好，說到底還是在法治條件下的公平不公平。

國有企業哪裡講什麼公平？國有企業對於民營企業來講就是一對矛盾，國有企業就是天生的高高在上。只要是國有企業扎堆或強勢的地方，民營企業一定孱弱。

國有企業就是一個非市場化或者說是半市場化的產物，國企改革的任務始終沒有完成，效率上天生低下，在這種情況之下要想存活，只有靠壟斷和財政供養。就一個國有企業來講，上面撥下來多少財政資金，不少國企領導就必須想方設法把這些資金給花出去。

不少國企把錢花出去是第一目的，賺不賺錢再說。

領導也不是在這個位置上長期乾的，在自己的任期內有錢花即可，以後的事情自己管不著。

於是，國企領導在花錢的時候，都會想盡辦法給幹部職工們都分一些錢，於是國企職工有各種福利，比如說年底的績效、超高的公積金等等。

國企領導不怕虧損，因為之前一直虧損，又不是到我這裡才虧損的。國企領導怕的是所屬的幹部職工。

如果福利方面比之前少，幹部職工們就會鬧事，就算不鬧事，在年底的民主評議中給你劃差票就麻煩了。

年底的民主評議，企業班子領導個人得票低於85%或班子得票低於90%，就要被國資委或組織部約談，如果更低，有可能被市委、省委一把手約談。

所以，為什麼不給大家發福利？

給大家發福利，是集體決策，大家都有份，自己當然也有份。

反正，有財政託底，怕個毛？

因為有財政託底，國有企業就成了市場經濟的不死鳥。有諸多政策優惠、有諸多資源加身的不死鳥，市場經濟的公平就失去了基礎，市場經濟的調節功能就失去了有效性。

於是，大部分資金和資源流向了效率低下的不死鳥，這是一種資源錯配。

就綠城東區而言，土地是有限的，對於企業的獎補引導資金也必然是有限的，必須用於效率高的企業上。

對於民營企業，給他一個水滴，他就能給你整個太陽的光輝。

對於國有企業，給他一個水庫，他只能給你呈現沙漠的荒涼。

說出自己的擔心之後，江寒笑道：“夏眾集團，呵呵，有什麼可怕的？群眾的力量是無窮的。”

群眾？奚志強心道，難道讓群眾來跟夏眾集團鬥？

“如果沒有群眾基礎，心裡沒有群眾，那麼，群眾就是烏合之眾、一盤散沙，組織不起來。我們黨當年之所以在群眾中一呼百應，就是因為堅持了群眾路線。”

“如果有群眾基礎，群眾組織起來，就是一股強大的力量。”

奚志強知道，國有企業怕領導，因為領導能決定他的帽子。領導怕群眾，萬一群眾鬧事，信訪工作就不合格，就要被上級組織和領導約談。誰掌握了群眾誰就掌握了主動權。

江寒在好幾次官場鬥爭中勝出，都有群眾的功勞。

當然，這是江寒不可比擬的優勢，因為不管在三河縣、光軍縣還是在綠城東區，他是真心對群眾好，真心為群眾著想，所以才能一呼百應。

很多黨員領導幹部都明白群眾的威力和偉力，但都調動不起來群眾。原因是平時沒想著群眾，關鍵時候用到群眾了才想到，群眾又不是傻子。

正當兩人聊天的時候，省委組織部長餘開江先後接了兩個電話，接到第二個電話時馬上走出辦公室，直接摁到14樓，省委書記郭茂盛就在這一層辦公。

餘開江趕到之後，郭茂盛已經坐在了沙發上，一手拿眼鏡，一手揉眼睛。

“郭書記。”餘開江就坐到了郭茂盛對面。

“開江同志，你剛來到河洛，一切都還習慣吧？”郭茂盛問道。

“習慣，習慣。”

河洛省委組織部的部長又換了，前一任部長調到了別的省任副書記，本想能從河洛產生一個呢，哪知道中組部直接空降了一個，直接打亂了郭茂盛在人事方面的安排部署。

餘開江的空降讓郭茂盛產生了些許不安，因為中組部這麼安排很突然，給他打電話並不是商量，而是通知，完全無視河洛省的意見，把他郭茂盛當成了空氣。一定程度上講，他郭茂盛在中組部的分量不夠，或者說是無足輕重。

“等一會兒，孫書記、聶書記要來，谷書記在外地，電話溝通即可，開一個書記會，”郭茂盛說道：“綠城東區黨工委的班子要定下來，黨工委書記的人選，先統一一下思想。”

凡是重大的人事任命，一般是先開書記會，而後再上常委會。書記會透過了，常委會上其他常委就算有幾個人反對也沒有關係。這就叫做提前定調。

綠城東區非常有名，剛剛升格為正廳級歸省裡直管，綠城東區的一把手恐怕比一些小市的市委書記還要重要。

“綠城東區黨工委書記得選好，我來之前——”

“開江同志，你來之前就瞭解了，很好。綠城東區是個新區，黨工委書記也必須大膽啟用年輕人。年輕人有朝氣、有銳氣，有想法、有辦法，這也符合中組部的條例，幹部年輕化，不能只是口頭上說說。”

“對，郭書記說得對。我來之前——”

“你來之前肯定對人選就有了一定了解，進入角色很快嘛。綠城東區黨工委書記必須儘快定下來。今天會後，你們部裡要啟動程式。該走的程式還是要走。章澤林，到時候你先跟他談。”

“好的，章澤林我跟他談。那麼，您親自跟江寒同志談吧？”

“江寒？我跟江寒談什麼？”郭茂盛一臉不悅。

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