兩個參事之所以提出這樣的建議，還是江寒授意的，當然江寒沒有直接找省政府參事，而是黨政辦主任田秀傑找的。

能夠遞到省領導手裡的建議，無外乎有五個渠道，一是透過人大代表和政協委員，二是透過德高望重的退休老幹部，三是透過社科院等專門的諮詢機構，四是透過省委政研室、研究室或省政府參事室。

人大代表和政協委員的建議和提案，遞交的時間一般都在“兩會”，江寒等不及。

而田秀傑恰好認識省政府參事室的人。當然，田秀傑讓他們寫建議，按照規矩給了一定數額的潤筆費，只是沒有告訴江寒。

郭茂盛省長批示之後，徐廣廈進行了圈閱，表示同意。

一個月之後，省委省政府兩辦會同省紀檢委擬定了一個檔案《關於規範黨政機關赴基層調研工作的若干規定》。

《若干規定》提出，省領導到各地市，只能由一名市領導和調研、檢查內容涉及到的職能部門領導陪同。

省直部門到基層調研，只能由分管的副市長加上對應的市直部門領導陪同。

《若干規劃》上了省委常委會，綠城市委書記馬青志提出了疑問：

“我覺得沒有必要這麼死板，到基層調研和檢查指導工作，怎麼接待，如何陪同，最根本的是更加全面地瞭解情況，更加有利於工作的開展，而不是一味地減少陪同人員。”

“比如說，徐書記到綠城調研，內容肯定是不止一項，基層黨建、幹部隊伍建設、重大戰略落實、重點專案推進等等。書記、市長都得跟著，有關職能部門當然也得跟著。”

馬青志說的也是實情，省領導下基層調研指導工作，很少帶著單項任務。省領導分管的部門有好多個，下來調研，把內容都集中到一起，這也是提高效率的一種表現。

“我到綠城調研基層黨建，青志同志不陪，市長難道就不懂黨建了？市長，那也是市委副書記，怎麼可以不瞭解黨建工作？”

徐廣廈笑道：“我到綠城調研重點專案推進，市長不陪同，青志同志不可能不瞭解。”

馬青志頓時無話可說，只能點頭稱是。

“下基層調研，層層陪同，過去曾經治理過，但成效並不大，”紀委書記說道：“主要是規定都是口頭上的，執行起來也不嚴格。當然了，這也是一種傳統了，這也是對上級、對領導的一種尊重。”

“我建議，這個檔案不僅要發到各個黨政機關，還要透過電視、報紙進行公佈，讓廣大的幹部群眾知道，讓大家來共同監督。”

《若干規定》在常委會上得到了透過，在全國引起了一定反響，對江寒也產生了一定影響。

特別是在省內，大家都清楚，《若干規定》的出臺與江寒緊密相關。

受影響最大的是科技廳，因為副廳長周飛揚到綠城東區調研與江寒鬧得不愉快，所以才有了省政府兩名參事的建議。

在執行規定的過程中，大家都不約而同地想到周飛揚，聯絡到省科技廳。

周飛揚就因為一次調研而被全省的幹部記住了，這事越傳越邪乎，說周飛揚在綠城東區調研期間，要求所有幹部都得到場，把在場的幹部們都批評了一個遍，如同他的名字一樣，飛揚跋扈！

在幹部競爭如此激烈的情況之下，周飛揚因為此事而被自毀前程。

組織部門也沒有說不用他，但很明顯，周飛揚在官場上再也飛揚不起來了。

因為這件事，副省長水長東給江寒打了個電話，告訴他有些事情不必認真。如果處處認真，將會寸步難行。江寒也不可能在綠城東區幹下去，有朝一日轉到省直部門來任職，到時候恐怕不好乾。

江寒口頭上答應著，但一點都不後悔這麼幹。

對於未來，江寒並沒有想那麼多。當下的綠城東區正處在發展的關鍵期，必須集中精力，排除一切干擾。其中幹攏最大的就是那些上級部門。

先不說市裡的部門，就說省裡吧，這廳那局，這委那辦，都是廳級，一百多個，如果是就近調研，如果都是蹭熱度，綠城東區的活兒還幹不幹了？

部門越多，扯蛋的事就越多。專業的事幹得很扯蛋，扯蛋的事幹得很專業！

省直部門砍掉一半，基層的負擔就會減輕一半，市場上的活力就會增加一倍。砍掉部分省直部門，就是解放生產力！就是深化改革！

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對於無所事事的人來說，時間總是像蝸牛，慢得讓人心焦。

對於幹事創業的人來講，時間總是像瘋牛，悶著頭向前狂奔。

轉眼間就到了年底。

一到年底，最引人注目的就是人事變動，特別是高層人事變動。

河洛省委書記徐廣廈的去向定了，任全國人大財政經濟委員會副主任委員，在正部的位置上退居二線。

省委書記也定下來了，沒有空降，也沒有外派，而是由省長郭茂盛接任。

這一任命並不讓人意外，省長接任省委書記，這是正常操作。

省委常委中新進一人，讓所有人都沒有想到，那就是排名末位的副省長水長東成功入常，擔任省政府常務副省長。

由排名末位的副省長，直接越過了7名副省長成為常務副省長，此前從未有過。

常務副省長林啟成任省統戰部部長，算是平調，也是給水長東騰位置。

不少人都在猜測和分析，水長東提拔為副省長才一年的時間，排末位，為什麼能成為常委的一員？

沒聽說水長東在上層有過硬的關係，如果有的話，水長東過去也不會在省委宣傳部、省編辦、市委書記等位置上挪來挪去。

水長東之所以能夠成為常委，主要是他主抓了幾項工作得到了方方面面的認可，特別是中央領導都進行了批示。

一個就是水長東牽頭研究並提出的“糧改飼”和“出國租地種糧”兩大戰略得到了中央的認同，在水長東提拔之前，中央領導作出了批示，讓河洛省先行試點，兩年之後再逐步推開。

中原農業開發集團作為正廳級的省級國有企業，也得到了中央編辦的同意。

這些都是水長東成為省委常委的最大本錢。

大家都清楚，水長東的本錢，基本都是江寒掙下來的。

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