所有來到大員城的人都被登記了個人資訊。

其中包括每個人的姓名、籍貫、家庭情況、三代以內親屬的資訊等。

最重要的是將每個人的技能和長項也進行了登記，並分類進行匯總。

以備有需要時可以快招募。

在大員城也按照龍城的管理框架組建了各個部門。

由隨行的各司人員負責這些部門。

這裡現在有兩百萬人口，人力資源比起龍城來極為充沛。

朱君洛召集各部門將一條條政令下達。

按著龍城基建的模式展開了浩大的工程。

但是規模要比龍城還要龐大。

先就是開墾農田。

近兩百萬人口中，除去各種工匠和老弱，還有近一百多萬壯年勞動力。

在臺灣島上展開了轟轟烈烈的墾荒運動。

經過測量，整個島上可以開墾的荒地至少在一千萬畝以上。

但是很多地方開墾十分困難，只能分批來開荒。

先從容易開墾的地方入手。

第一批計劃墾荒三百萬畝，將整個島上由東北至西南一線的土地進行開墾。

這樣就基本將大員城和淡水城連成了一片。

一百多萬人全部分散至劃定的區域進行開荒。

將一百多萬人按原籍分成了縣、鄉、裡、甲。

五十人為一甲，五百人為一里，五千人為一鄉、五萬人為一縣。

開墾出來的土地全部收為公有。

但所有參與開墾土地的百姓都將獲得功券。

可以用得到的功券兌換相應的土地。

土地開墾完成後，會由民政部門組織拍賣。

百姓們可以用手中的功券參與拍賣。

上好的良田自然價格會高，但一些普通的農田價格則會低很多。

透過這種方式可以更加公平合理的分配土地。

每個縣、鄉、裡、甲都分配到相應的區域。

這些區域今後就將按各縣、鄉、裡、甲命名。

除了開墾農田這一項頭等大事，還有道路和水利也緊鑼密鼓地開始建設。

道路的修建和農田開墾、水利建設同步開始。

這樣能夠一步到位，避免人力的浪費。

先將大員城和淡水城之間的道路打通。

這將成為將來的主幹道，所以這條路的寬度達到了十米，兩側則保留了大量的林木。

在主幹道之外還修建了通向周邊的支線道路。

整個島上進入了一片熱火朝天的大建設。

除此之外，還在原來荷蘭留下的工廠基礎上進行了大規模的擴建。

鋼鐵廠、採礦場、木材加工廠、機械廠等一批工廠都開始了擴建。

而在這些工廠之間都修建了大量的軌道，以便於各種重型貨物和機械的運輸。

有了龍城建設軌道的豐富經驗，這裡的軌道建造更加快。

開墾荒地砍伐下來的樹木被運往各地，用作工廠和軌道的建造。

大約有二十多萬工人參與到這些工廠的建設中。

除了各項建設之外，又招募了大量計程車兵充實到海軍和6軍中。