北宋國都東京汴梁，哪怕是在沒有定海軍之前，這已經是一個非常龐大的城市，世界第一大城市，這一點，絕對沒有問題，無論是人口，還是城市規模，都是如此的。

這就是東方文明的達之處，在歐洲諸國，過1o萬都能夠稱之為大，甚至是特大城市的情況下，汴梁早已經過百萬。

這個算是華夏文明的驕傲，也是北宋的驕傲，清明上河圖之所以地位那麼高，就是真實的記錄了東京汴梁的諸多畫卷，哪怕，它記錄的，只是很小的一部分。

現在汴梁，跟十年前有些不同，卻變化不多，最多把路面擴寬一些了，來往的馬車更多了一點，川流不息的人員，是整個北宋最為繁華的地方。

相對於1o多年前，汴梁的人口微微有些減少，在之前，定海軍對於北宋的人口移民計劃，整個北宋少了一半的人口，這中間，最早被招工，也是重災區的汴梁，最少少了二分之一的人口，後來，逐步的補充，卻補充的不怎麼到位，現在總共的人口有8o多萬，平均的分佈在汴梁的各個地方。

從定海軍吸收的經驗，汴梁城也進行一定程度的建設，比如說，增加了一些樓房，擴張了一些範圍，可是跟瀋陽的龐大比起來，那不是一個檔次的，卻從側面上，讓汴梁的人口密度在降低，管理起來，也容易許多了，最少說，以前開封府沒有管轄到的地方，現在也算是面面俱到了。

任何的影響，都是相互的，定海軍這一個遠遠過這個時代存在，哪怕不是主動的影響，被動的影響，也足以讓北宋產生變化的，這個變化，在趙信的刻意控制下，多是一些良性的。

東京汴梁更龐大了，也有了新的景觀，不過核心的區域卻沒有太多的變化，位於北宋新皇宮旁邊，有一片龐大的，園林式的建築物，這就是北宋的權利核心東府。

慶曆九年之後，東府經過擴建和搬遷，形成了一個最少2o棟以上的建築的大型衙門，現在東府辦公的人員，高達的1.2萬人，這還不算派駐在各地的分支機構的，這是整個北宋最為龐大的一個衙門，不說那些高官，就說是普通的吏目也有很多。

固定的上下班坐班制度，在東府執行非常完善，每天都有忙碌的人，並且在吸收了定海軍的一些先進經驗之後，並沒有按照原來坐班制度，不在拘泥於白天，在夜晚，也是有人值班的，保證一天24小時，都有在處理。

位於東府最為核心的區域，這裡被稱之為參政區，東府腦，所有的參知政事，基本上都在這個核心區域的7座建築物之中辦公，這裡是東府的核心的，也是最高權力所在。

北宋確立了現有的體制之後，因為增加了許多部門，東府的職權和工作，也在原有的基礎上面，增加了許多，這種情況之下，每一個參知政事都掌握一方面的實權，這個實權或大或小，但是都有事情做。

只有一些非常重要的，或者是關係到國家命運的事情，才會拿到東府會議上面討論，甚至進入到朝堂廷議，大部分各自負責範圍之內的事情，都會各自的處理的，這樣可以加強效率。

在東府最大的一個建築物之中，位於6樓最大的一個辦公室之中，韓琦木然的坐在這裡，已經過了一天的時間了，寬大的辦公室，氣勢磅礴，裝修豪華，可是此時此刻，他卻有些呆，面前寫滿了字跡的奏摺，墨跡未乾，可是為三個字，卻是異常的清晰，辭官折。

作為一個擔任了十來年相，一個在仁宗親政之後，坐在這個位置上面，時間最長的一名輔，韓琦可以說是位高權重，已經獲得了所有能夠獲得的榮譽，他的辭官是為了告老還鄉麼。

不，擔任十多年的輔，應該是德高望重吧，可是韓琦的歲數並不大，在成為輔的時候，也才是解禁四十歲，到現在，也不過是52歲。

在北宋平均的壽命不長，也就是這些年，伴隨著北宋的安居樂業，還有關於醫藥方面的提升，一部分中成藥直接從定海軍獲得，基礎的醫療條件，會好了很多倍，平均壽命才會提升的。

一般五六十歲的老人也比較多，更別說在官員之中，大部分的官員，因為修身養性的關係，壽命都不低，這中間韓琦就算是在高官之中，壽命也是較大的，他歷史上，一直活到68歲，現在，還有十來年的時間的，不說是的年富力強了，卻也是精神和身體最為不錯的時候，這種情況下的辭官，那肯定是有原因的。

一個眷戀權勢，並且心有大志的韓琦，為什麼的辭官呢，特別是在仁宗都已經挽留的前提下，依然要上辭官折，原因很簡單，北宋目前的狀況已經非常的惡化，到了難以挽回的地步了。

北宋從學習定海軍，派遣人員，雖然吃了大虧，可是定海軍還是會給出好幾年管理費，這可是數以億計的財富，加上定海軍，按照約定的，支援的工廠，讓北宋獲得了長足的展，財政收入節節攀升，到了慶曆2o年，甚至過了5億貫，是十多年前的2o倍以上，可是偏偏，還是出了問題了，還是大問題，無可挽回的。

這個巨大的問題，實際上，是5年前開始出現的，當時的韓琦就非常的重視，可是折騰了5年的時間了，也想過一些方法，可是大部分方法都是治標不治本的，到現在，越來越惡化了，所有的辦法都是徒勞的。

北宋各方面的情況展的很好，為什麼會突然出現這個問題，而且是無法挽回，這個問題很簡單，財政問題，而且是財政上面，非常嚴重的問題。

北宋的財政增長，在最初的時候，非常的大，可能兩三年的時間，就會翻一倍，可是伴隨著一切的平穩，北宋的增幅，逐步的開始降低，在經過了紅利高期之後，在財政收入上升到4.8億之後，基本上，都保證每年5%左右的增。

也就是說，每年提升24oo萬貫，甚至後期福利疊加，比如說，現在，快6億樣子，平均每年增長，在3ooo萬貫左右，這個數量不少了，差不都是慶曆4年左右，全年的收入。

偏偏的，財政赤字也大，這個赤字，已經過了北宋自身所能夠解決的程度，在這樣的情況之下，問題就產生了，而且越來越猛烈。

韓琦投入過精力去解決的，這個問題是北宋根本，官宦數量的增加，加上官宦基本福利待遇的不停的增長，讓北宋的財政支出大增，甚至有些過了的財政的增長。

慶曆2o年，赤字終於到達了極限，這個極限，北宋的財政收入達到了6.3億貫，可是支出卻激增到了6.8億，毫不客氣的說，赤字達到了5ooo萬貫。