干擾和手段，只能夠影響一時，卻不可能一直影響下去的，淮南路的事件，並不是個例，而是一個常態，實際上，各地也或多或少的現了，在經過了一定的手段處理了之後，特別是一些非常手段，可是越來越多的事件，按下葫蘆起了瓢的前提下，最終，一體匯總到了汴梁。

最少有7個路，都現了這個嚴重的問題，暫時現的，只是基於州這個層次，累積失去15o萬的人口，可是潛藏，卻是巨大，一個路多則一二十個，少則十幾個州，如果這個數字，擴大1o倍的話，恐怕連轉運使這個職務，都未必能夠好做，更別說，有些州，乾脆就是宰撫直轄。

北宋有宰撫直轄州的習慣，最初出現這個，只是為了保證中央對地方的控制力，對於比較強大的州進行管制，也同時，為了宰撫退位之後，有一個地方安置。

到了參知政事這一級別，已經是最高的級別了，北宋又有輪流的習慣，這些老資格的，到底如何的去做，這就值得考慮，最終，基本上都是知一州了事。

或許，一般的州府官員，有著這樣那樣的限制，可是到了這些參知政事的頭上，他們直接可以向中樞進行彙報，這樣的彙報的，就連定海軍，也不敢輕易的阻攔，很快的，就傳到了汴梁。

或許是巧合，或許是控制，當7個路報告，一起送到了的韓琦的案頭的時候，大事已經生了。

韓琦是最為了解定海軍的，也是知道定海軍依靠什麼崛起的，一個3oo平方公里的島嶼，甚至連一縣之地都不到，如果不是龐大的人口支援，怎麼擁有燦爛的工業，並且因此，佔據了遼國。

蛇吞象的舉動，歷史上是有，卻不多，可是如果只有幾萬人，就算是強悍的拿下遼國，也未必能夠對北宋產生威脅，可是偏偏，他用了種種手段，從北宋獲得了2ooo多萬的人口，一下子的，讓他膨脹為了比遼國更強大，而且更可怕的一個存在。

趙信對於人口的苛求，並且大規模的移民，那是有先例的，之前，兩淮把受災的人口，送到了定海軍，直接推動了定海軍的展，被證明，是一個錯誤的舉動，後來，藉助著這些人口，吸引了更多的移民，那也是沒辦法的，控制都控制不下來，也就是地方官員群情激奮之後，這才稍稍放緩。

本以為，當時搜刮和移民，那是無奈之舉，都建立成了比北宋更加強大的王國了，還要來這一招，這就有些過分了，難不成，想用人口把北宋拖垮。

不得不說，在突然得到了這個報訊之後，韓琦的第一想法，還真的是的正確的，定海軍對於北宋的和平演變計劃，目的還真的就是為了北宋，少了足夠的人口，特別是最主要的底層人口，定海軍對北宋動手，就沒有那麼多的顧忌了，就算是死傷一定的數目，後果也可以接受，畢竟大頭已經在定海軍這裡了，同時還是額生育的前提下。

哪怕腦子之中的想法，感覺到非常的荒謬，可是韓琦的思路是清晰的，之前定海軍，是藉著那一點點的廂軍，還有淮南的難民進行的勾引，現在，這些人的作用，已經到達極限了，那麼會不會是別的。

突然間的，他想起了一個問題，出外務工，到目前為止累積55o萬的務工人員，這可是也明晃晃的數字，最可怕的是，他廣泛分佈在整個北宋，按照這些報告上面的結果，整個村子，整個村子都不見的前提，那肯定是這些人作為根基，聯想到春節熱鬧的場景，韓琦再也沒有任何的欣喜，他不寒而慄。

遠的，分佈在各地州府，要調查也不容易，想來，各路的轉運使，是知道輕重的，他們應該會加強調查，相信在不久的將來，類似的事情，就會傳過來，可是他還有一個更加方便快捷的方式，那就是從汴梁入手。

在整個出外務工的人潮之中，汴梁是最先相應的，定海軍的人員招募，第一批就是在汴梁，同樣的，京畿附近，也是人口最為稠密，哪怕抽調的比例不高，也最終湊夠了25萬這個數字。

這麼龐大的人口，特別是提前進入的那些的，三年的時間之中，到現在，平均年管理費已經提升到了33o這個數字，每年的管理費過了8ooo萬貫，這可是6年多之前，整個北宋財政收入的四倍，對於開封府而言，是一個巨大的刺激。

開封府是都，最近的展也非常好，城市也好，各種商業也好，都相當的旺盛，特別是最近的春運，大量人員的迴歸，加上商業旺盛，創造了比其他城市更高的價值，這一點是計入檔案，開封府尹在內個之中，有的一定的議論，是要提一下的。

可是現在這種事情冒出來，如果韓琦的猜測是真的話，那就不但無功反而有過了。

猜測畢竟是猜測，必須要驗證，要驗證很好驗證，只要按圖的搜尋，以定海軍的吸引套路，當然是這些工人的直系親屬，還有相互較近的鄰居，朋友之類的，這些人，就在開封府，很容易調查。

在東府的一紙律令之下，整個開封府動員起來了，本來還以為，將要迎來巔峰，不說入參知政事，在學士這個級別上面，還要升一升，說不定要越包拯的龍圖閣，沒想到，遇到了這件事情。

各地的情況都如此惡劣了，開封府還會好麼，一旦出問題，別說是升級，就算是他這個開封府尹也當到頭了。

因為有足夠的資金支援，開封府目前已經非常龐大了，要管理百萬人，還是以比較有效，比較商業的方法管理的城市，需要的人力是非常多的，在過去的2年時間之中，開封府因為管理費的關係，獲得了許多額外的收益，這部分的收益，除了有一定的數量，用於城市的建設，可是還有很大一部分，是用於人員的薪酬方面。

以前，開封府並不知道，怎麼治理這麼一個龐大的城市，按照黃老之說，不說是無為之治了，也算是沒有多管，為什麼開封府那麼多黑社會，打行，還有地下的陰暗世界，原因就是政府不作為。

可是一個開封府，就說衙役在內，也就是幾十號人，不能再多了，就算是所有屬官，一兩百號人，想要治理一個百萬人的城市，這是不可能，只能夠掌握著明面上的秩序。

從定海軍，學到了新的東西，定海軍是怎麼管理城市，這個或許不能照搬，卻可以進行學習，再加上勞務輸出的，獲得了巨大的資金，讓他可以把這個安頓下去。

雖然說，中樞不可能給這些人工資，卻可以用臨時工的方式，官府授權，下面管理，放薪酬，然後考核評比。