葉清臣手中有錢，卻不敢隨意的動，之前大撒把一樣的，幾乎讓整個北方農田水利工程給拖住，雖然說，未來很美好，只要整個北方的農田水利工程修建完成，整個北方對於自然災害的抵抗程度，就會顯著的提升。

這對於一個朝廷的安定，有著巨大無比的作用，一個王朝的穩定，不在於他在豐收的年景，到底會產生多少糧食，而是在歉收或者是自然災害的時候，到底產出多少糧食。

前者生產多餘的，除了釀酒，就很難有其他的作為了，可是後者，一旦少了一定的程度的時候，就會出現缺口，當這個缺口增大，加上社會分配體系出現一點的問題，富人們多佔，普通人少一點的時候，最終的結果必然會生戰爭，或者推翻整個朝廷，或者，就是極大的削弱中央政府。

葉清臣這麼做，甚至為了建設，而受到這些鄉紳們的盤剝，一直到有了韓琦作為對比之後，這才對他們動手。

可是現在，有了現在的教訓，他不會把手頭上面，所有能夠流動的資金，都給動用了，這不是一個健康的政府做出來的。

有了這些經驗的，他也小心了很多，除非是之前就定下來的計劃，否則的話，必須要三司重新研究之後，才會給予撥款，一旦有任何的疑問，都會否決。

這樣下來，等於是多出了手段，可是對於財物安全來說，卻是好了很多，一些明顯是看到錢眼紅，增加消耗的專案，直接就被葉清臣砍掉。

北宋的財政平衡，就這麼的簡單的形成了，甚至是葉清臣也做出了一個簡單的計劃，讓三司整理所有需要投入資金的地方，透過輕重緩急，還有其他一些必要支出做一個預案。

這是一個計劃的前提，一旦做出，就會提升資金使用的效率，不過在沒有足夠的效率的前提下，這個註定會是一個大概的計劃。

賈朝昌知道，葉清臣手中有一筆錢，可是具體多少，不太清楚，不過應該是足夠這一次的換裝和武裝運作。

不過，為了得到足夠的資金，賈朝昌還是用樞密院的形式，進行申請。

樞密院的這些申請，是有正當的理由，加強河北前線，防止被遼國突破。

在西北邊患大大降低的前提下，整個北方戰爭的中心，就又回到了河北前線上面，誰都知道，在三國之中，當西夏徹底的滅亡了之後，宋遼之爭必然會成為重點，甚至會越演越烈。

以前還有一個西夏作為緩衝，甚至遼國不會直接上來，而是轉而依靠西夏的間接，現在，一切都沒有緩衝，西夏的國土屬於了遼國，雙方只要有任何的摩擦，就必然會產生戰爭，那麼要想保證北方安全，加強是在所難免的。

已經有3年，河北前線都沒有任何增加了，這個理由，也算是正當，哪怕是沒有計劃，這筆錢葉清臣也會撥付。

況且不多的，稜堡的強大就在於，稜堡的單獨成本並不高，一座稜堡才2ooo貫的成本，25o座，也不過是5o萬貫。

這別說是跟以前河北的相比，就算是跟西北相比，都不算什麼，賈朝昌只是籠統的寫了增加河北城防強度，就這樣的透過了。

同樣的，給1o萬禁軍換裝，成本同樣不高，這個改動，只是在長弓上面進行改動，一把長弓的成本2oo文，箭要貴一點，一套長弓的箭的成本，包括5o只穿甲箭，5o只重箭，15o只標準長箭在內的成本，大概是1.2貫左右。

看起來箭的成本，比之前短弓的箭的成本，最少提升了5倍，可是長弓和箭加起來的成本，還不足以前短弓的成本的一半，這樣就算1o萬禁軍，需要更換8萬套長弓，也不過是12萬貫，加上一些準備的費用，賈朝昌一共申請了1oo萬貫。

聽起來，這個絕對數字是非常的大，可是灑在整個河北防線這個大攤子上面，就真的是不算什麼了。

要知道，在慶曆四年一年，在西北的總花銷，就過了4oo萬貫，這是對於整個西北駐軍的花費，可是單純城防修補和營寨的修建，就過了18o萬貫。

河北防線，比起西北的防線，更加的重要，單純一個修補，要了1oo萬貫，這筆錢跟西北軍費比起來，少太多了，這些從西北節約的錢，直接補貼到北方防線就可以了。

葉清臣是一個心細的三司使，也不可能把每一筆錢的花費，都落到實處，這一點到21世紀都無法做到，科技的達，並不能夠完全的把握人心，上有政策，下有對策的比比皆是，更別說，名義上，賈朝昌沒有挪用。

投入到稜堡上面的錢，本身就是提升整個河北防線強度，而長弓，則是提升禁軍效率必然的運作，這些都是有所先例的，並不突兀。

賈朝昌的野心，就這麼的掩蓋在了整個樞密院龐大的事物之中，在資金到位了之後，磨刀霍霍的行動開啟了的。

狄青旗下被增加了2萬的禁軍，一共是8個軍，全面的進行了換裝。

在保州的收穫，再加上狄青對於長弓的理解，整個換裝從一開始，就跟原來計劃的不一樣了。

兵員上面，狄青更多抽調了一些新兵的兵員，或許不可能達到百分之百，卻達到了6成左右，整個長弓的訓練，幾乎都是在新兵之中挑選和選拔的。

當然了，老兵之中的神射手，也沒有放棄，在訓練的時間較少的前提下，離不開有經驗的弓手，或許這些精銳的弓手，在轉為長弓手之後，或多或少有些不習慣，可是充當領弓手是沒有問題的。

在稍稍的熟悉了長弓的使用方法之後，這些弓手或許無法做到跟整體方陣齊射，卻可以的指導方陣，這樣可以揮出經驗。

在狄青看來，伴隨著對長弓使用的深入下去，這些弓手，到最後，還是會逐步的被淘汰掉，已經形成的禁軍體系，跟這種新的訓練方法格格不入，但是總體而言，紀律性，還是後者更好。

大量新兵進入到了軍營之中，在初期，出現了很多的問題，狄青手下的禁軍，戰鬥力的減弱了很多，可是在逐步的訓練之中，狄青現，這樣的效果非常好。