“軍隊進入外域之後，必定會收集到大批惡魔皮骨，到時就有源源不斷的原料了。研究中心那邊，弩炮和晶石驅動戰船研究到什麼程度了？”

“弩炮研究進展順利，不久之後便能定型。晶石驅動戰船的研究，我們進入了一個怪圈。

普通河船用黑晶石驅動，度的確快了許多，但河船統常在內河中航行，河水淺且航道窄，度快了沒有任何意義。

而在海中航行，由於身體結構的原因，再快也快不過海船，否則會有解體的危險。所以，晶石驅動戰船，只能用在海船上。”

孫攸和賈通研究了多時，竟然研究了個寂寞，這倆敗家仔，不知道糟蹋了多少船才得出這個結論。

說到海船，莫歸忽的想起，晉級郡城時系統獎勵了一個卷軸，當時匆匆掃視一眼，看到一個海字，不會是與海船有關吧。

連忙取出一看，果然，系統贈送都是精品——海船製造圖紙卷軸。

塞翁系統從來沒有讓人失望過，簡直能窺探人的內心。這樣的系統怎能讓人不愛，除了親人，莫歸最愛的就是塞翁了。

“先讓他倆暫停戰船研究，很快我們就能製作海船了，到時再讓他們可勁的搞。”

“真的？我們既沒有特級造船場，也沒有海船圖紙，如何造海船？”

“放心，牛奶會有的，麵包也會有的。”

鮑信和範升一起來到書房，靈兒給每人端上一杯茶。以前這項工作由二虎負責，他人雖精明，但腳大手粗做起來非常彆扭，於是慕容仙韻讓靈兒來幫忙，有時候如煙若煙也會輪流過來。

鮑信說道“大人，從我們晉級成鎮到現在，轉眼兩年過去了，時間過的真快啊。

領地之所以如此快展，全賴當初的晉級福利，投奔我們的流民倍增。眼下這個福祉已經消散，也就說今後的流民將極大減少。”

雖說是晉級獎勵到期的原因，但也符合幻月大6的實際情況。青丘郡是邊塞郡，浩劫中受害相對較小，存活下來的人更多，而且許多人從大6中心災情嚴重區域流落過來。

如今青丘郡被完全佔領，流民減少也屬大勢所趨，強求不得。

莫歸說道“人口是一切的基礎，增長越多對我們越有利，我決定把收復故土的軍隊分兩路，一路收復周邊流民多的郡城，一路往幻月城方向接近。

這樣我們人口增加至少能保持正常水準，否則地盤越佔越大，總人口卻不變，並不是好事。”

鮑信點頭道“大人所言不失為一種好方法，但我們更應該注重內部人口的增長。帝國鼎盛時期，青丘郡足以養活上億人口，現在才不足千萬，還要承擔起往內地郡城移民的重任。所以，鼓勵生育人口刻不容緩。”

“鮑院長有何方法可讓百姓願意生養更多？”

“方法就是解除百姓的後顧之憂，其一，生育嬰孩後需要有人撫育，會佔用各家的勞力。我們可以給予適當的獎勵和補貼，或者免除賦稅。”

實行私有制後，領地百姓激了極大的生產熱情，不管男女都不願賦閒在家。各行各業用人緊缺，也不愁找不到活計。

所以在孩子和家族收入之間，許多人會做出取捨。如果不是缺少避孕措施，出現人口停滯也不是聳人聽聞的事。

莫歸對鮑信說道“嬰兒出生後要給予一次性生育獎勵，六歲前每月放生活補貼並免除其家兩人賦稅。

六歲後統一入學堂，我們的學堂不收費，還提供飯食，可停其生活補貼。這事交給戶政司人口署負責吧，擬定具體條款，我批准後可以立即實施。”

鮑信繼續說“諾。百姓之憂其二，醫療費用和醫療體系，為了保證嬰兒的成活率，必須有大投入。”

其實莫歸本來就有實行全民免費醫療的構想，現在領地內財政資金充裕，正是時候。

“我原就打算讓百姓免費看病抓藥，不但嬰兒，也包括成年人，但是貴重藥材不在免費之列。

我們不僅要培養軍醫，也要大力培養民醫，保證有足夠的大夫。我覺得政務院下可以成立一個醫藥司，專門管理此項事務。”

醫藥司是莫歸臨時想到的，由他們統管領地內的大夫，負責免費醫療的實行。

醫藥司是行政和專業結合的部門，既是管理醫藥的行政機構，也是技術最高的醫療機構，相當於一家領營醫院，並在各縣、鎮、村分設醫療衛生點。

醫藥司只管民用，製作軍用丹藥的工坊仍屬軍械司。

鮑信得到滿意的回覆後提示範升說話，範升道“大人，您剛才與鮑院長所言都以領地現有的財稅為基礎，雖然領地府庫節餘了大量金幣，我們仍需精打細算的過日子。”

莫歸說道“那是當然，今後再想這麼大把收錢就難了，節流是必需的。”

範升道“領地的財政支出模式是哪裡需要用錢，申請批准了財稅司就支付，沒有一個計劃性。

現在府庫充裕問題不大，如果領地收入減少了，這樣會出問題的。不重要的事佔用了金錢，重要的事反而無錢可用。

所以屬下建議，每年年底，各司、縣上報一份來年的預算，由大人與院裡稽核批准，篩除不必要的支出專案。”

莫歸不懂得財務管理和制度，但在現實中多少有些耳濡目染。

可以說，財務預算既是領地展規劃的反映，也是規劃順利進行的保障，範升能想到果然不簡單。

“你的建議非常好，回去後擬定細節再上交審閱。

另外，財稅司和監察司各組建審計署，兩署定期對各司、縣進行聯合審計，保證下拔的錢款用於正途，同時審查是否有貪汙現象。”

鮑信和範升很快離去，近期他們有的忙了。

送走了鮑信和範升，莫歸又召來軍情司司長魏淞。

誰說領主好當的，莫歸真想踹他一腳。即便他把瑣碎的軍政事務委派給了手下，忙起來依然腳不沾地。

“大人有何吩咐？”

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