文官的品階，自然用一到九品，取消正從之分，和帝國相同，比如郡城主為四品，縣城主為六七品，鎮長為八品或九品。

領地雖然是縣級，但到高階縣城時可以有多個附庸縣城，所以要以郡城為標準來授予品階。

武將的軍銜，莫歸不準備照搬帝國，太多太雜亂。

所以莫歸決定，直接把官職和品階掛鉤，不再單獨設立軍銜。這種體系更符合原住民的習慣，公會那邊，以後也參照領地操作執行。

按莫歸的軍隊編制思想，軍隊分伍、什、隊、營、旅、軍，各主官如下

什級主官什長無品級，副什長（伍長）無品級；

隊級主官隊長為九品，副隊長無品級；

營級主官校尉為七品，副校尉為八品；

旅級主官旅帥為五品，副旅帥為六品；

軍級主官主將為三品，副將為四品。

按莫歸的設想體系，軍是常規作戰單位，隊為最小作戰單位，軍旗配置到隊級，按編制配備不同樣式，由各級主官佩戴在身上，一眼就能看出是哪級編制。

臂章則配置到什級,如果需要可配備到伍長級甚至個人，比如斥候。

軍旗只配給主官，臂章則每名軍官都配備，副隊長以上軍官都配一個。

同時臂章按顏色標記出品階，因為穿戴盔甲，不能像現代軍裝一樣佩戴肩章。

營、隊級正副主官由作戰勇猛戰力彪悍計程車兵擔任，他們指揮的人少，可以不考慮統帥天賦，但要經過講武堂的培訓。

正副旅帥的人選以統帥為主，兼顧戰力。軍級將領只考慮統帥不考慮戰力，沒有高統帥不能任軍級官員。

如果成立軍級編制，還要考慮安排參軍長、軍法官、後勤官，設立後勤輜重部隊，招募文職人員、參軍。

在莫歸的設想體系中，除了騎步兵，還要加入重火力兵種，比如床弩兵。

但是床弩威力夠大，卻太笨重了，射又慢，每次還只能射一支弩箭。

如果孫攸能對它進行改進，未來就加進常規作戰序列。

還有醫護兵（隨軍大夫），也需要考慮增加。雖然士兵因為有修為的緣故，生病的情況很少生，但是作戰受傷仍需醫師的救治。

增加生命的丹藥，在受傷時只能保命，傷勢不及時處理容易落下殘疾，即便痊癒了也可能影響戰力而不得不退出軍隊。

領地第二次機構改革會議順理成章的召開，機構部門沿襲之前沒有什麼變動，只是增加了晉升和授予品階。

政務院，王老晉升為三品，鮑信晉升為四品，各司司長晉升為六品，副司長為七品，各司下屬部門正職為八品，副職為九品。

政務院是領導整個領地的，上林縣還要單獨搭起一套班子，縣城主定為六品，下面的主簿、縣尉、縣丞等官吏為七品或八品。

另外，為了更有效的控制領地，提高各鄉鎮鎮長的工作積極性，特將各鎮鎮長定為九品，大鎮為八品，納入領地公務人員體系。

軍機院，慕容仙韻、秦昂同為副院長，授三品；楊昭、朱恆、魏淞，授三品，各副司長授四品；各旅、營、隊長按上面的標準授銜。

至此，完整完善的領地架構搭建了起來。凡遇事，以品階高者為主，職務次之，特別是互不統屬的人，有了排列主次高低的依據。

會後莫歸把新得的回魂丹配方存入製造石碑，並命令開始製作回魂丹，減少續命丹的產量。