劉仁軌在上海縣已經摺騰了好幾年了。

這幾年，上海縣的變化可以說是一日千里。

有政策支援，有資金過來，有地理優勢，有產業展。

上海縣就算是想要不展都有點難。

“劉縣令，根據最新的調查結果顯示，上海縣的人口數量已經達到二十五萬人，並且很快就有希望過三十萬人。

如今縣城內部的土地已經沒有什麼空餘的了，不少後面來的百姓開始在城外修建房屋。

我覺得有必要請朝廷將附近一些縣的鄉鎮劃撥給我們上海縣來管理。

這麼一來，不僅我們有更多的土地用來展，還可以讓人口數量儘快的突破三十萬。”

上官儀對於在上海縣展，顯然是充滿了信心。

明眼人都能看出來，上海縣已經脫離於其他縣，成為獨一檔的存在。

也就是長安城的萬年縣和長安縣能夠跟他相提並論了。

但是長安縣和萬年縣實在是太特別了，沒有什麼可比性。

再說了，從長遠來看，上官儀覺得上海縣的前途比長安縣和萬年縣還要好。

“我也有這方面的想法，上一次給陛下寫奏摺的時候，我也提到了上海縣現在的地價太高的問題。

一下商家單單依靠早起囤積的土地就能大一筆。

這個時候如果我們沒有辦法將更多的地域納入到上海縣管理，那麼這裡的土地就會越來越昂貴。

這對於上海縣的展來說，肯定不是什麼好事。”

經濟的展必然伴隨著土地價格的上漲。

這個邏輯不管是在什麼時候都是成立的。

劉仁軌顯然也是已經意識到了這一點。

“這幾年，在上海縣的商家是越來越多了，之前朝廷雖然也在徵收商稅，但是這個商稅幾乎是一刀切的存在。

屬下覺得我們上海縣可以開始進行一定程度的改革。

比如對於捕魚業相關的加工產業，這跟農業是非常接近的，稅率可以適當的下調，百分之五差不多就夠了。

但像是絲綢相關的產業，由於售價比較高，不是普通人能夠買得起的，這個產業的稅率就可以適當的提高一點。哪怕是從現在的十稅一變為十稅二，甚至十稅三，也對他的展不會有太大的影響。

然後我們可以有目的的針對一些上海縣要重點展的產業在一定時期內給與賦稅優惠。

比如造船行業，這是我們一直都給與支援展的產業，可以在一定程度上給與賦稅優惠。

或者是給新設立的造船作坊一定年限的賦稅優惠。

這些政策跟產業相互結合，可以讓上海縣的產業結構更加的合理，更加的有競爭力。”

上官儀作為宰相級別的人物，看問題的眼光自然是非常厲害的。

這幾年，上海縣的事情他幾乎都參與其中，更是清楚裡面的問題在哪裡。

“你說的這個非常有道理，其實之前制定商稅的時候，陛下就曾經提到過類似的觀點。

只不過是因為朝廷在此之前並沒有徵收商稅，剛開始的時候如果搞得太複雜了，反而比較麻煩。

現在商稅已經徵收了那麼多年了，確實是到了需要改革的時候了。”

劉仁軌對上官儀還是非常信任的。

在上海縣，劉仁軌是一把手的話，那麼上官儀就是當之無愧的二把手。

並且很多實務上的事情，都是上官儀在經手。

“那屬下就先把我們的改革建議寫一本奏摺，到時候給劉縣令您確認之後，送到長安城去？”

看到劉仁軌支援自己的提議，上官儀心中也是鬆了一口氣。

劉仁軌是李承宗的弟子，只要他支援自己，那麼這個提議肯定可以得到實施。

“可以！不過，除了商稅之外，我覺得有必要把海貿相關的稅收單獨羅列出來作為一種稅種。

這個海貿相關的賦稅如果跟其他商業的賦稅一起制定的話，會有很多的麻煩。

比如糧食的出口，按照我們的討論方法，糧食相關的賦稅應該設定的非常低。

但是我們並不希望糧食大量的出口，所以這個時候，糧食出口又有必要實行相對高一點的稅率。

其他如瓷器、茶葉、絲綢相關的東西，如果是朝廷希望鼓勵出口的，那麼用作海貿那部分的商品的賦稅就不應該太高。

而相識香料等一些從海外購買的東西，如果是朝廷希望鼓勵購買的，那麼就有必要把賦稅設定的低一點。

相反的，如果是朝廷不希望大家從海外大量的購買的商品，就需要把賦稅設定的高一點。

別說是百分之十的稅率，哪怕是百分百的稅率，也是可以考慮的。”