武德九年，那是一個春天。

有一個年輕人，在長江之尾畫了一個圈。

上海縣！

這個縣，第一次出現在了大唐的版圖之中。

這個只屬於朝廷管轄的縣，級別已經是跟下州看齊了。

而第一任縣令則是劉仁軌。

新年新氣象，六部如今都已經在快的運轉起來。

李承宗自然也沒有閒著。

除了正常的按照五年計劃在展各種事情，李承宗想來想去,

準備把上海搞起來。

讓大唐今後的海外貿易能夠進入到一個新的臺階。

不管是王玄策在負責的倭國海貿，還是如今規模還很小的南洋貿易。

都可以說是潛力無限。

再說了，上海這個地方有長江連線，可以溝通大唐大半個江山。

不管是走運河、長江還是大海，都算是大有可為啊。

捕魚業、造船業、海貿，不說其他的，單單有這三個支柱產業，上海縣就能快的成為大唐各縣的領頭羊。

將來哪怕是長安縣和萬年縣，也壓不住上海縣的風頭。

“師父,

這上海縣，不修建城牆嗎？”

東宮之中，劉仁軌正在聆聽著李承宗的教誨。

不過，李承宗說的展上海縣的事情，卻是每一個都讓劉仁軌感到驚訝。

“上海四周的蘇州、揚州、杭州都是江南富足之地，上海縣現在一窮二白，要把錢財都用在刀刃上。

現在著急忙慌的修建城牆，過個幾年就會現不夠用了。

然後繼續擴大，又現不夠用。

如此勞民傷財的事情，還是少做為妙。

如果連上海縣都沒有安全保障，那麼大唐江南地區的治理肯定就已經陷入到混亂之中了。

所以至少在未來十年內，朕沒有修建上海縣城牆的計劃。

至於以後要不要修建，就看情況了。”

李承宗本來想說上海以後都不會修建城牆。

但是想了想,

還是沒有把話給說死。

畢竟一座州縣沒有城牆的話，現在的很多人都是不習慣的。

等到以後大家都習慣了就好了。

“師父，按照五年計劃,

上海那邊並沒有造船作坊的修建計劃，也沒有其他重要的扶持政策。

那些商人不見得願意去上海那邊做生意呢。”

對於李承宗把自己安排到上海縣的事情,

劉仁軌其實是有點不理解的。

他哪裡知道李承宗是想要讓他有基層政府的治理經驗，將來才能更好的坐穩大唐的宰相之位呀。

“商人的嗅覺是最靈敏的，哪裡有利潤，他們就會朝著哪裡全進。

在上海縣的頭三年，各行各業都免稅。

朝廷還會給與上海縣一些特別的政策，徹底的放開對商業的限制。

那些商家哪怕是想要在上海大力的展鹽鐵茶，官服都會保護他們不受威脅。

並且你想過沒有，上海縣是一個新成立的縣，那裡沒有太多勳貴世家的力量。

到時候各地的人來到上海，就像是一張白紙一樣，聽從你這個上海縣令的安排。

朕相信上海很快就能展起來的。”