林如海聞言，目光久久投注在賈崢身上，繼而出言道“子安有何策略，不用顧忌，儘管道來！”

“是，學生之策，乃是行國債！”賈崢擲地有聲回道，他俊朗的面容上，實還帶著幾分凜冽。

大順而今情勢危急，如此缺錢，要軍餉，又要抗災的狀況下，只能試著行國債！

實自歷朝歷代，因以農業為基礎的國家經濟，重農抑商政策裡，國債之出現，極度缺乏土壤。何況“家天下”之思想下，全天下乃皇帝之私產，何來借債一說？

但大順的情況大有不同，由太祖皇帝開始，商賈地位大幅度提高，才導致了而今官商勾結，一同剝削底層百姓之現象。

勢態緊急，皇帝既然已決定借打擊走私的名號，拿沿海官商開刀，賈崢不介意加一把火，將這把火燒向因時代展而富裕的商賈們。

商賈重利，從遼東和西北，及沿海軍械買賣資敵來看，若是大順危急而不自顧，這群人會率先將大順賣了也不一定。

再拿國內而言，利字當頭，於河南等地饑荒之中，商賈同州府官吏沆瀣一氣，藉機於糧食等必須物之成倍漲價，此乃是白蓮教能借機聚眾造反的重要原因！

而說起商賈隱約要挾地方，官吏為之謀變的根源，還在於太宗皇帝之後，特別是太上皇在位幾十年來，於勳貴和地方經商禁令的大幅度放開，因缺少監管，進而導致了國家財政的大幅度流逝。

尤其是糧食、食鹽等生活必需品，官方統籌佔比下降後，導致的動盪問題，更為嚴峻。於此，則是肥了商人和背後代表的權貴，帶來更大的腐敗問題。

讓皇帝處置這些吸血之肥羊，賈崢心安理得。

林如海是第一次聽說“國債”這個詞語，但在賈崢解釋下，恍然明白是何物！

“國債者，以學生看去，乃是以朝廷之信用，而為天下募集之錢資，相當於朝廷向大順子民借貸！

此間之屬，可設定一定年限歸還，含本金利息在內之資。因以朝廷之信用，可謂之安全性很高。”

賈崢敢這麼明著提出來，就料定皇帝會去考慮。

“國債”若是不好聽，還可以變成其他合適的名字，比如“國需”等。

此外，不需他多言，林如海也明白，黔百姓沒有錢，天下的錢，集中在鄉紳豪強權貴商賈手裡，一旦行國債，也是歷朝歷代的第一次，目標自然是這些掌握國家財富最大的群體。

從皇帝的角度看，若是昌元帝願意，甚至可以給勳貴之家，外有地方州府下達相應的目標，以讓之購買，籌集之款項，自可做專有用途，如戰事，建設，救災……

在賈崢解釋下，林如海很快明白了其中核心！

也是一種相對體面，好從勳貴手裡得資之方式！

見林如海沉吟，久久未言，顯然已經思索其中可行。

賈崢沉默了一會兒。

於江南任上，林如海就是一個敢於直面問題的官員，於地方鹽商深挖下，防止了國家財政的流失。

賈崢再道“此乃學生偶然所想，但以此事關係重大，學生也不敢建議聖上如此作為。然則，學生才疏學淺，個人所見，此法也是填充空虛的最佳法子了！”

言至此，賈崢嘆息了一聲。

若是宮裡決心動用此策，可以料想的是，未來一段時間，被“集資”的地方鄉紳官吏商人，於普通人的索取會更大。形成之迴圈下，地方亦會產生更大動盪。