“我不同意！”

沙浜鎮鎮長陳春生第一個開口說道“原來的北沙洲屬於沙浜鎮五豐村的集體土地，用北沙洲交換海島，村民們肯定不同意。”

陳雨城看了包飛揚一眼“北沙洲交換海島，五豐村的集體土地相當於被徵用，這個可以由區裡或者浦江市進行補償。”

包飛揚搖了搖頭“這可是四五萬畝地的補償……”

陳雨城說道“新增的沙洲面積應該不用算入徵地補償！”

包飛揚苦笑著搖了搖頭“這事沒那麼簡單，還是先記下來，回頭再慢慢討論。”

通北市市長何一芒也開口說道“北沙洲劃給通北確實比較合理，至於海島問題，對我們通北市來說，確實用處不大，不過對浦江市來說，可以建設深水港，我們不能只看到這些海島現在沒有用，考慮到建設深水港的可能，用北沙洲交換大小陽山島就不合理了，我們真要是這樣做了，通北的老百姓會將我們罵死的！”

除了考慮大局和地方的展，地方政府和官員也需要顧及老百姓的意見，哪個當官的都不想為官一任，留下一世的罵名。

包飛揚還沒開口，副區長胥敏儀就說道“就算通北市願意將大小陽山島的所有權劃給浦江市，市裡面會不會改變橫沙方案，現在還不確定，甚至可以說難度很大，所以這個問題沒有意義，站在我們各自的立場，都只要考慮交換方案對自身是不是有利就行了。”

陳雨城沉吟了一下問道“那如果浦江市接受交換方案的話，我是不是就可以認為浦江市是打算重啟大小陽山島的深水港計劃？”

包飛揚搖了搖頭“說實話，我個人確實希望市裡面能夠重啟離島深水港計劃！”

包飛揚說道“但是，這件事並不是以我個人的意願能夠決定的。現在市裡已經啟動了橫沙人工島的計劃，這個方案也確實有很多大小陽山島所沒有的優勢，就算我們能夠談妥大小陽山島的問題，橫沙方案繼續推動下去的可能性也更大！”

包飛揚並沒有過給陳雨城和通城方面一個肯定的答覆，而是咬死了橫沙方案已經啟動，就算大小陽山島能夠劃給浦江市，浦江市也未必會改旗易幟，轉而重新啟動大小陽山島的深水港計劃。

當然，陳雨城和通城人未必會相信包飛揚的話，私底下的時候，陳雨城也跟包飛揚打探過，包飛揚當然還是沒有鬆口。

通北市方面，倒是願意用海島交換北沙洲，北沙洲二十多平方公里的面積，而且還在不斷淤漲，未來穩定以後，達到三四十平方公里都有可能，相當於多了一個半臨江鎮，這塊地不管是用來展水產養殖，還是搞開區，那都是大有可為。

相比之下，像大小陽山這樣的小島，通北市還有好多個，海島遠離大6，沒有什麼開價值，用來交換北沙洲顯然非常划算。

不過，通北市的官員也懷疑將大小陽山換給浦江市以後，浦江市會在大小陽山建設深水港，否則浦江市要這樣的兩個小島也沒有用處。

通北人並不是見不得浦江市建設深水港，而是擔心浦江市這樣做的話，他們就要被當地的老百姓罵成“賣省”“賣市”。

包飛揚說道“大小陽山島建不建深水港，還在兩可之間。就算建深水港，對通城、通北來說也只有好處，在涉及到區劃調整的問題上，我們也不能抱著交換的想法，而是要互利互惠。”

“我覺得用海島交換沙洲，這個思路是可行的，至少在土地問題上，雙方都不吃虧，老百姓也能理解和接受。”

“在具體的操作上，我們可以搞一個雙方的、大範圍的合作，將沙洲、海島區劃的調整作為其中的一部分。調整的也不僅僅是大小陽山島，還可以包括其它的島礁，這樣大家的注意力就不會僅僅盯著大小陽山……”

“同時，我們還可以就匯通大橋、通北市臨江工業區進行合作。目前，東沙船舶工業基地的專案已經開工建設，浦江老城區的造船企業都要遷出，其中一部分可以轉移到通北的臨江工業區。東沙基地和臨江工業區可以合作，進行共建，一起展！”

“除了臨江工業區，我們還可以在其他方面進行合作，譬如匯潯大學城已經確定了新港科技大學、同齊大學、浦江理工大學等高校進駐，兩地可以就高等教育、高科技產業的展進行合作。”

“另外……”

包飛揚頓了一下又繼續說道“在深水港的建設上，我們也可以合作。”

“當然，我所說的深水港並不是集裝箱樞紐港，也不是通北港，而是專門的鐵礦石轉運深水港。”

包飛揚說道“浦鋼新的天江鋼鐵基地要達到年產千萬噸鋼鐵的生產能力，而整個天江流域，未來鋼鐵產量將會達到三千萬噸左右，對鐵礦石的需求量非常大。目前國內鋼鐵企業已經開始進口國外高品位鐵礦石，未來這一趨勢將會越來越明顯，在天江口建設一個大型鐵礦石深水港，透過江輪中轉，將海外的鐵礦石沿著天江輸送，將會變得非常必要。天江鋼鐵工業園可以與通北市合作，建設這樣一個深水大港！”

“鐵礦石轉運港？”

陳雨城和其他通城市的官員不由相互看了看，陳雨城問道“未來進口鐵礦石的運輸量有這麼大，需要用一個專門的深水港進行轉運？”

包飛揚點了點頭“三千多萬鋼鐵的產量需要的鐵礦石就是上億噸，未來這個深水港的吞吐量過億噸是必然的！”

陳雨城等人不由激動起來，在這個時代，真正吞吐量突破億噸的港口還沒有幾個，億噸大港絕對能夠排名前幾了。

港口在計算吞吐量的時候，轉運貨物都要算雙倍，也就是進來的時候算一次，再送上別的船運走又是一次，實際上只要轉運五千萬噸的鐵礦石，港口的吞吐量就能達到億噸，這幾乎是肯定的。

包飛揚繼續說道“我國鋼鐵產量已經突破了億噸，不過國內的消費水平跟達國家相比，還有相當大的差距，隨著經濟的展，人民生活水平的提高，對鋼鐵的需求量會越來越大，就拿房地產來說，現在國城鎮人均居住面積才多少？城鎮人口才有多少？你們想想看，只要我國的城市化率達到5o%，也就是一半人進入城市，那城市需要增加的住宅就要達到數億套，要建這麼多房子，需要多少水泥和鋼鐵？”

“我們不可能光建房子，建了房子就要造路、造橋，交通還要汽車……這些都會造成鋼鐵需求量的大漲，鋼鐵是工業的糧食，哪樣工業不需要鋼鐵？國內鐵礦石的儲量和開採量已經跟不上需求的增長了，未來主要靠進口。”

陳雨城點了點頭，包飛揚的推斷還是比較靠譜的，一個鐵礦石中轉港雖然不像集裝箱深水港那樣能夠對地方經濟的展產生很大的影響，不過作用還是有的，就算有稅收上的優惠，一個吞吐量過億噸的深水港，每年的稅收也不會少。

除了鐵礦石轉運港，包飛揚還答應了匯潯區與通城市、通北市的一系列合作，條件之優厚，讓陳雨城再次懷疑包飛揚已經確定要重新啟動大小陽山深水港。

包飛揚笑了笑說道“陳市長，咱們開誠佈公的說，我之所以同意用大小陽山島換北沙洲，確實是做了用大小陽山島建設深水港的打算，至於能不能成，也確實沒有把握。咱們大家都清楚，大小陽山島建設深水港的難度並不比橫沙方案更小，橫沙方案的優勢是江海聯運，高橋新港+橫沙深水港的方案不僅得到了浦港集團的認可，也得到了包括江北省在內的沿江省市的支援，相比之下，大小陽山島的方案並沒有什麼優勢！”

包飛揚說道“之所以我還同意這個方案，一方面我是想徹底解決北沙洲的問題，雖然從法理上來說，北沙洲是屬於匯潯區的沒有錯，但是從管理上來說，北沙洲交給通北市更合適。但不管是給誰，對方的老百姓都不會滿意，而站在兩地政府的角度來說，我們都需要給老百姓一個說得過去的解釋。對匯潯區來說，用北沙洲交換大小陽山，可以為深水港提供一個備用方案，僅僅是這個解釋，我想我們的老百姓就會支援的，至於最後能不能做成，我只能說我會盡力去爭取，如果失敗了，大家也會理解。”

“對通城市來說，用幾座荒島換回過一個鎮的沙洲，加上一個潛力過億噸的深水港，一座可以改變地區格局的大橋，還有一系列產業合作，通城市不但沒有任何損失，還將獲得極好的展機會，我想即便大小陽山最後真的建成了現代化的深水港，通城市的老百姓也能從自身的快展中，感受到這次交換的價值！”

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