匯潯、通北市反應迅，兩地政府、警方果斷出擊，方才阻止了事態的進一步擴大。

不過，有關北沙洲的歸屬問題再一次浮出水面，雙方矛盾再度尖銳起來。

“包區長、何市長，這次我們丁坊村的村民可是都沒有參與衝突，大家都是看在包區長上次救了小虎的份上，但村民們的情緒還是很激動，下次……我可能就攔不住了！”丁坊村村高官丁群山臉色難看地說道，這次沙浜村的村民越界淘沙，可以說是打破了之前雙方達成的默契。

雖說衝突告一段落，不過不管是匯潯區還是通北市，都沒有掉以輕心，北沙洲的問題沉寂了一年多，但沙浜村，臨江鎮的村民從來沒有放鬆對北沙洲的關注，尤其是臨江鎮的村民，經過一年多時間的沉積，北沙洲已經與臨江鎮的江灘完連成了一片，加上這兩年臨江鎮水產養殖業展迅，北沙洲雖然不適合種植，但是用來進行水產養殖，卻十分的適合，臨江鎮的村民早就對這片沙洲垂涎欲滴了，這次的事情只是一個導火索，就算沒有這次事情，北沙洲的問題也很難繼續拖下去了。

“包區長、何市長，經過過去一年的泥沙沉積，目前北沙洲與臨江鎮的江灘已經完連成了一片，而且還跟外側幾片小沙洲隱隱相連，形成了一片沙洲群，整個沙洲群的6地加水域面積已經達到了二十多平方公里，也就是四萬多畝，幾乎相當於我們整個臨江鎮的大小了，所以大家都盯得很緊……”臨江鎮鎮長趙萬山說道。

“這個問題還是要儘快解決，否則類似的事情肯定還會生！”

包飛揚驚訝地皺了皺眉頭“北沙洲竟然變得這麼大了？”

一年多以前，北沙洲還只有一萬多畝，也就是十多平方公里，現在一下子多了一倍，達到了四萬多畝。

趙萬山點了點頭說道“主要是北沙洲改變了周圍的水文條件，相當於起到了攔沙的作用，加快了泥沙的淤積，並與周圍一些沙洲連成了一片，其中水域面積就有一萬多畝，非常適合搞水產養殖。”

何一芒抬頭看了包飛揚一眼“這件事通北市已經開會討論過幾次，有不少幹部也提出要解決北沙洲的問題，畢竟這是好幾萬畝土地，還很適合搞水產養殖，我這邊的壓力也比較大！”

何一芒苦笑著說道“包區長，你看這件事要怎麼解決？北沙洲現在已經與臨江鎮連成了一片，對匯潯區來說，也沒有什麼用……”

包飛揚搖了搖頭“涉及土地的問題，何市長應該也很清楚，我們這些地方官要是敢鬆口讓掉一寸土地，都會被罵死。”

“再說了，北沙洲雖然跟臨江鎮連成了一片，但也不能因此就將北沙洲劃給臨江鎮，畢竟上面還有我們匯潯區百姓的建築設施，足以證明這片沙洲就是屬於我們匯潯區的。至於隔著一條天江，那也完不是問題，北邊榆城市還有大片的農場是屬於我們浦江市的呢，實際上飛地的存在，也帶動了浦江市對榆城的投資，實現了雙贏……”

何一芒苦笑著搖了搖頭，榆城市的浦江農場是上山下鄉時代，國家為了安置浦江市大量的知青，特別劃出來的一塊地方，之後就一直是浦江市的飛地。

相比榆城，通城市與浦江市隔江相望，距離更近，但更近的距離並沒有讓兩地的關係變得更加緊密，雖然在經濟往來、政府交往等方面，兩地的聯絡確實很多，不過就像親密的人之間總是存在很多矛盾一樣，通城市與浦江市之間，也有很多矛盾，尤其是在民間，總有一些針對對方的不好的看法。

比如通城人認為浦江是暴戶，雖然浦江展得很快，卻是因為國家的支援，浦江的展也抽吸了周邊地區的資源，通城人還認為浦江市的人看不起外地人，總覺得自己高人一等。這其中多少有些不平衡的心理，但有些問題也確實存在。

而浦江人則認為通城人大量湧入浦江，給浦江帶來了很多問題，還覺得通城人的素質不高，不講衛生……

地域偏見在內地並不罕見，在通城和浦江之間同樣存在，這種偏見往往並沒有什麼道理。

相比通城，榆城與浦江之間的矛盾並不多，所以他們對自己轄區內有一塊屬於浦江市的飛地，並沒有什麼意見，甚至因為這塊飛地，可以同浦江市建立更加緊密的經濟聯絡，他們甚至將其看成一個機會。

通城的情況就不一樣了，浦江的展帶來了機會，同樣也奪走了很多原本可能屬於通城市的機會，通城人對浦江市的看法比較複雜。他們也會與浦江人做生意，到浦江市打工，但如果通城市將原本屬於通城的土地、海島劃給浦江市，肯定會有很多人不滿。

通常情況下，這種不滿也沒有什麼，畢竟是人民內部的矛盾，不過，政府的做法如果得不到民眾的支援，引起民間的非議，政府的壓力也會比較大，不利於地方政府工作的開展，也不利於社會穩定。而這種事情，不但老百姓會反對，班子成員的意見也很難統一，作為地方官員，先要維護地方利益，顧大局是一個方面，同時也要為地方爭取利益。

就算是何一芒，雖然他認可包飛揚的某些說法，譬如將北沙洲劃為匯潯區的土地，可以加強兩地之間的經濟聯絡，但是他也不認為必須要將北沙洲讓出去，那畢竟是相當於一個鄉鎮的新增面積。

包飛揚當然也不可能在這個問題上做出讓步。

包飛揚說道“何市長、趙鎮長、丁書記，咱們從法理上說，北沙洲這塊地，原本是屬於匯潯區的，這在匯潯區的地圖、相關文獻資料和紅標頭檔案上都很明確，現在因為洪水過後，江流變化，造成了北沙洲與臨江鎮的江灘連成一片，但不管怎麼變化，北沙洲在行政歸屬上還是屬於匯潯區的土地。至於新增土地屬於哪個地方，國家也有紅標頭檔案說明的，沖積形成的新地塊，屬於其生長出來的原有6塊所屬的地方，按照這條規定，北沙洲周圍淤積的新沙洲都是屬於北沙洲的，而從江灘這邊延伸出來的屬於臨江鎮，咱們是黨員幹部，得遵守黨的檔案和法律！”

何一芒苦笑著搖了搖頭“包區長，你說的這些檔案確實存在，不過你也知道，鄉鎮的老百姓不會認這個的，他們只會說沙洲現在跟臨江鎮連成了一片，那就屬於臨江鎮的。”

何一芒說道“我覺得，這片沙洲對浦江市來說，價值不大，相隔著一條天江，用處並不大，咱們還是按照合理的原則，促成有關方面對北沙洲的區劃進行調整確認，才能從根本上解決問題。”

包飛揚搖頭說道“你說的這種解決問題的辦法，解決的是你們通北市的問題，卻沒有辦法解決匯潯區的問題，我要是這麼做了，會被匯潯區的老百姓指著脊樑罵！”

包飛揚說道“我認為，我們可以將北沙洲劃成保護區，嚴禁開，這樣就不會有人來爭這片地了！”

何一芒苦笑道“包區長，既然你們匯潯區也不打算開這片土地，為什麼就不能將這片沙洲劃給我們通北市呢？這可是四五萬畝的沙洲，相當於一個臨江鎮，要是能開成為水產養殖基地，那一年的產值可不是小數！”

何一芒說道“要不由我們通北市跟匯潯區合作成立一家水產養殖公司，共同對北沙洲進行開利用？”

包飛揚抬頭看了何一芒一眼“那稅收怎麼劃分？行政管理歸屬我們匯潯區？”

“你們隔那麼遠，要是生什麼事情，等你們跑到江這邊，黃花菜都涼了！”何一芒搖了搖頭“你們不會為了這塊沙洲，另外再組建一套管理部門吧？”

包飛揚道“我倒是想，編制問題怎麼解決？”

其實這些辦法在匯潯區與通北市的磋商中，都有提及，不過都很難達成共識，存在的隱患比較多。

包飛揚甚至提出，可以在北沙洲和臨江鎮搞一個聯合產業園區，匯潯區這邊會向產業園區提供一定的資源傾斜，雙方共同管理，共享稅費收益，不過通北市也沒有同意，主要通北市希望匯潯區將原來規劃在東沙島的船舶工業基地搬到臨江鎮，包飛揚當然不能答應，而通北市對所謂的資源傾斜並不信任，他們希望看到具體的專案。

雙方之前的多次磋商都沒有解決問題，只是暫時緩解了矛盾，擱置了爭議，但之前的努力隨著這一次的突事件，可謂部作廢，雙方都不得不考慮如何徹底解決這個問題。

在兩地召開的正是協調會議上，包飛揚說道“本著務實的態度，在解決北沙洲這個問題上，我認為我們可以達成一攬子的合作協議，包括臨江開區、匯通大橋，這兩個專案可以讓匯潯、通北變得更近，我相信通北的老百姓也能夠看到這兩個專案可以給他們帶來實實在在的好處！”

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