周坤林又道“離島深水港的建設費用既高，區劃問題又很難協調，市裡面還是傾向於透過航道疏浚、人工島或者填海造6來解決……”

周坤林說道“港口集團那邊提出，近期以航道疏浚和高橋新港建設為重點，解決當前的需要，中長期以橫沙人工島或者天江嘴填海方案為目標，進行前期工作，一旦條件成熟，即可開工建設。”

包飛揚不由皺了皺眉頭“港口集團有意推動橫沙方案？”

雖然周坤林也提到了天江嘴方案，不過天江嘴位於匯潯區，如果港口集團真的有意這個方案，肯定要跟匯潯區這邊進行溝通，包飛揚作為匯潯區區長，並沒有得到這方面的訊息，可見港口集團並沒有啟動相關工作，他們真正屬意的應該是橫沙人工島方案。

相比大小陽山島方案，橫沙人工島方案的優勢在於橫沙島是屬於浦江市的，在橫沙搞建設，不會受到行政區劃不同的干擾，後續管理也沒有麻煩。橫沙島的另一個優勢在於橫沙島的6域面積更大，可用岸線更長。

根據規劃，大小陽山港區的岸線長度大致在13公里左右，港區6域面積1o平方公里，相比之下，橫沙方案可以提供6o公里的深水岸線，以及數百平方公里的6域面積，優勢明顯。

另外，橫沙島就在天江入海口，與高橋港區隔江相望，與陽山港相比，天江上的貨輪要節省近百公里的航程和相應的時間，成本更低，也更節省時間。

還有更重要的一點，橫沙島就在天江出海口，江輪可以直接抵達橫沙島的港口，相比之下，江輪並不能直達大海上的陽山深水港，部分江輪還需要進行中轉。

從港口的角度來說，如果橫沙人工島方案能夠建成的話，要比陽山港更有優勢。但這個方案也有兩個非常致命的缺點，一是建設成本太高，週期太長，人工島方案的核心是填海造6，哪怕橫沙島周圍的淺灘很多，但是要造6、造島，週期長，花費大，這是無法避免的。二是橫沙人工島建成以後，會大大改變天江口的水文環境，影響生態，具體的影響還要進行更充分的評估。也就是說，橫沙方案相比陽山方案，有一定的優勢，但短期內不可能啟動。

“這個方案……是港口集團提出來的？”包飛揚問道。

相比離島深水港方案，橫沙方案由於其難度，動靜一直不大，支持者也比較少，實際上除了航道疏浚之外，浦江市一直在研究天江嘴方案，以及離島方案，並跟江北省進行了多次溝通，希望能夠獲得原本歸屬江北省的幾座荒島。

不過，江北省的回應並不積極，江北省希望浦江市能夠站在天江三角洲一體化的角度考慮，在條件更加優越的通城建港，而如果將荒島交給浦江市建設深水港，不但通城深水港會成為泡影，通城港相比浦江港的水深優勢也會消失，會直接分走很多通城港的物流，所以不管是從利益方面考慮，還是從土地歸屬方面考慮，江北省都不願意將荒島交給浦江市。

但即便如此，考慮到浦江港對深水港區的迫切需求，以及綜合各方面的條件，離島深水港方案還是要比橫沙人工島方案的可行性更高，支持者也更多，現在浦江港口集團突然將橫沙人工島方案提升到其他方案之前，不能不讓包飛揚感到奇怪。

周坤林點了點頭說道“是港口集團提出來的，他們希望在航道疏浚和高橋新港區建設的同時，啟動橫沙人工島方案的調研論證，並儘快啟動攔沙造島計劃，畢竟這個方案最大的問題就在於造島的週期會比較長。”

剛剛進入新世紀的華國還不是十幾年後國力強盛的階段，那時候的華國可以不聲不響在南海造出一大堆人工島，至於現在，國家的財政困難的同時，也沒有那麼大的造島能力，大型的挖泥船還不能自己造，存量就更少了。

包飛揚不由自嘲地笑了笑“這麼說浦港集團放棄了耗資一百多億的離島深水港專案，選擇了需要耗資上千億的橫沙人工島方案？”

周坤林搖了搖頭“這個沒有可比性，陽山深水港的一百多億隻是一期工程的造價，而且只是建設港口和跨海大橋，橫沙人工島耗資千億包括了攔沙填海工程，但填海工程結束以後，將新增數百平方公里的土地，土地的價值也很大！”

“這麼說……周市長你也很看好橫沙人工島方案？”包飛揚抬頭看了周坤林一眼。

周坤林說道“從港口本身來說，橫沙人工島方案具有離島深水港方案不可比擬的一些優勢，那就是江海聯運，江輪可以直接進港，海輪也可以直接進港，而陽山深水港是需要進行一次轉運的，距離也更遠，這就帶來了更高的成本……”

“至於填海造島的費用，浦港集團提出，可以與航道疏浚工程相結合，用疏浚的泥沙進行填島……”

周坤林頓了一下繼續說道“當然，即便如此，費用還是很高，另外週期依然會很長，費用方面，浦港集團提出可以透過國際融資，談馬錫、新城港務也願意投資深水港的建設……”

包飛揚毫不意外地笑了笑“他們願意投資填海造島專案，還是碼頭泊位的建設？”

周坤林搖了搖頭“當然是碼頭建設，不過他們願意向造島專案提供國際銀團貸款。”

包飛揚沉默了片刻，方才開口說道“周市長，橫沙人工島方案，從港口方面來說，確實要比陽山深水港有一定的優勢，其優勢主要體現在6域面積、江海聯運等方面，但橫沙人工島的問題在於生態影響和建設週期……”

包飛揚並沒有提及造價成本的問題，在他看來，就算橫沙人工島方案的總體造價更高，但只要有價值，那麼就可以推動實施。包飛揚之所以更傾向於離島深水港方案，一個非常重要的原因還在於建設週期與洋山港距離國際航線更近，這將對浦江港爭奪國際轉運業務更加有利，另外環境問題也讓他頗有疑慮。

包飛揚說道“浦江市要建設國際航運中心，深水港必不可少，而且也迫在眉睫，建議市裡成立專項工作組，邀請相關領域的專家，對橫沙人工島方案和深水港方案儘快進行調研論證，重點考察人工島方案對天江口水文生態環境的影響，以及對流域生態的影響，儘早得出科學的結論，以供浦江深水港建設決策作參考……”

說到這裡，包飛揚頓了一下又接著說道“如果專家們考察認為人工島方案不會對流域和天江口的水文生態造成極端不利影響，那麼我們就可以加橫沙的促淤成6程序，儘早開工建設深水港，如果可能造成毀滅性的生態災難和環境影響，又或者短時間內無法得出結論，那麼我建議市裡及早啟動離島深水港計劃，畢竟形勢不等人，浦江一日沒有深水港，建設國際航運中心就是空談，只有儘早建成深水港，浦江港在亞洲航運中心的競爭中，方才能夠奮起直追……”

一個真正的國際航運中心，並不僅僅是看港口的貨物吞吐量，就算浦江港的貨物吞吐量達到世界第一，那也只能稱之為世界第一大港，卻未必就能成為國際航運中心。

一個國際航運中心，應該是全球貨物和旅客流轉網路中的主要樞紐，擁有覆蓋全球的達的國際航線，相應的服務網路和水、6、空集疏運系統的物流體系，其核心就是一個深水大港。

作為國際航運中心，並不僅僅是船舶和集裝箱的聚集地，還應該是國際航運資源配置的中心，包括航運增值服務、轉口貿易服務和物流服務形成國際中轉產業鏈，實現有序高效的航運資源配置。

所以一個國際航運中心應該擁有稠密的航線、優良的深水航道，還有高效率的集疏運網路，以及達的為航運業服務的金融、貿易、資訊等功能。是以先進的港口設施為基礎，同時以輻射世界的經濟、貿易和金融中心為依託，相關航運要素高度集聚，並具有極高國際影響力的海港城市。

也就是說，一個航運中心，不僅僅要有大量的貨物吞吐量，還要在航線、集疏運物流、貿易、金融等方面有足夠的影響力，在國際航運體系中，揮舉足輕重的作用。

譬如作為國際航運中心城市的倫敦，港口貨物吞吐量已經非常有限，但倫敦依然是世界航運中心，因為倫敦在航運相關的高階服務業佔有舉足輕重的地位，在倫敦註冊運營的高階航運服務機構過一千家，包括海上保險機構、航運機構和航運協會、諮詢與調查機構、船舶租賃公司、航運資訊與通訊技術服務、船級社、媒體出版、國際組織等等，在航運經濟、航運運價服務指數和衍生品、航運金融服務、海事保險和公估服務，以及法律和仲裁服務等方面都擁有巨大的影響力。

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