包飛揚確實希望園區的面積越大越好。

華國因為人口眾多，土地資源稀缺，對土地用途的規劃和管理比較嚴格，其中有一條很重要的農田保護政策，也就是每個地方都不能隨意改變耕地的用途，地方『政府』並不能隨意改變土地用途。

匯潯區作為浦江市郊區，縣改區還不到一年，除了縣城、幾個鎮的鎮區，大部分土地都屬於耕地，城鎮用地和工業用地並不多。現在要建設天江鋼鐵工業園區，劃出的地方除了一部分沿江的荒灘荒地，大部分都是耕地，而要將這部分土地拿出來進行工業開，改變土地的用途，已經不僅僅是匯潯區能夠做到的事情。甚至連浦江市都不能決定，需要上報展委和國土部審批，而且這麼大的專案，基本上要內閣拍板才能透過。

園區的規劃一旦透過，匯潯區就能夠按照規劃在園區範圍內進行招商引資，進行工業建設，但是園區外的土地用途還是不能隨意改變，所以為了以後的展，包飛揚自然希望園區規劃的面積越大越好。

這也是各地熱衷搞開區的原因，因為你不搞開區，就沒有可能搞大規模的工業建設。當然一般的開區面積也就幾平方公里，不管是大小還是重要『性』，都不用國土部審批，但基本上也要到省級部門審批。

當然，開區也不是申請的面積越大越好，面積越大，稽核越嚴格，而且國家對各級開區都有嚴格的規定，也不是你想申請多大就能申請多大，就算是浦江市，要申請開區，也必須有合理的規劃，對耕地底線有合理的安排，進行適當補償。

除了土地之外，開區還有一個好處，那就是開區對入駐企業都有各種各樣優惠政策，比如優惠的用地價格，各種稅收返還，還有產業扶持資金等等。這種政策，也不是地方上想給就能給的，同樣必須得到有關部門的審批，像返稅這樣的政策，還需要國稅部門配合。但是開區就不一樣了，開區的優惠政策可以得到上級的整體稽核批准，然後只要是開區的企業，就能夠按照優惠政策執行，國稅部門也會按照政策進行減稅、返稅。

正是因為開區在這兩方面的便利，所以各地才會出現開區『潮』流，大家紛紛搞開區，而包飛揚也希望鋼鐵園區的面積要足夠大，為後續的展留足空間。當然，鋼鐵園區已經得到中央的批准，至於具體的規劃面積，二十幾平方公里應該很容易得到批准，市裡也是這麼考慮，至於後續展，也可以到時候再申請擴大。不過，包飛揚也是考慮到園區展的需要，覺得還是一步到位比較好，第一步起碼要做到三十多平方公里，因為在包飛揚的計劃中，園區的展會很快，因為國內的經濟很快就要起飛了，而有足夠的土地，才能進行更合理的產業佈局，並留下合理的空地，等待日後慢慢填充。

如果初期規劃的面積太小，就沒有辦法讓不同的產業分佈開，後續專案越來越多的時候，整個園區的佈局就可能不夠科學合理，會造成不必要的損耗。

在這次協調會上，市長楊成林親自拍板，定下了天江鋼鐵產業園區展規劃的總體框架和一些原則問題，楊成林代表市『政府』表示，原則上支援匯潯區確定的天江鋼鐵產業園區的產業展規劃，以及總面積35平方公里的規劃，以及5o平方公里的預控區域。

除了面積問題，其他一些爭議問題也基本上敲定，這也掃清了鋼鐵園區規劃最終確定並透過稽核的最大障礙。

“市裡面可以支援35平方公里園區的規劃，並預控5o平方公里的區域，但這個方案能不能得到展委的同意，相關的工作可能還需要多做一點！”會議結束以後，楊成林將包飛揚叫到辦公室，常務副市長周坤林也在。

楊成林說道“要想得到展委的支援，除了規劃上要做得更加細緻以外，你還要讓他們相信這個規劃不是空想，要有一些具體的投資計劃，尤其是當前能夠確定，或者已經有眉目的！”

楊成林看了包飛揚一眼，然後繼續說道“新浦鋼的長流程鍊鋼，還有不鏽鋼、無縫鋼管和鍍鋅板的合資專案都已經敲定，在鋼鐵冶煉和鋼材生產方面，已經具有足夠的說服力，這也是天江鋼鐵產業園能夠得到中央重視的原因。不過你要這麼大的園區面積，還要展煤化工、金屬加工和新材料產業，在這方面也要有一定的說服力才行！”

包飛揚點了點頭，他已經聽出楊成林為什麼將他叫過來的原因，其實就是想要了解煤化工專案和新材料專案的情況。

包飛揚笑了一下說道“方夏新材料將會與新浦鋼合資建設焦化專案，包括對焦爐煤氣的初步加工，主要產品就是焦炭和城市煤氣，然後方夏新材料會與合作伙伴共同投資一家精細化工廠，對焦化專案產生的其他化合物進行處理，生產精細化工產品和化學原料。同時方夏新材料會直接投資建設新材料公司，也是方夏新材料的分公司，進行新材料的研和生產，他們可能直接投資上煤炭『液』化分餾專案，這就是方夏新材料在園區煤化工方面的整體佈局。”

楊成林點了點頭“焦化專案、煤炭『液』化分餾專案、新材料專案，加上精細化工專案，方夏新材料準備在園區投資多少？”

楊成林沒有提及方夏新材料與包飛揚的關係，不過在座的三個人對這個情況自然是心知肚明，雖然楊成林和周坤林並不清楚包飛揚才是方夏集團的幕後大老闆，不過他們都知道方夏集團與包飛揚的關係密切，基本上方夏集團的情況，只要問包飛揚就清楚了。

包飛揚沉『吟』了一下說道“這一點方夏新材料還沒有具體的預算，不過他們的態度是根據需要，焦化專案就按照千萬噸鋼鐵專案的需求安排，方夏新材料可以承擔專案百分之五十以上的投資，而煤炭『液』化分餾專案也基本上與南非sas1公司達成了成套裝置引進協議，他們的計劃是一期先上5oo萬噸煤炭的年處理能力，總投資預計在o個億左右！至於新材料方面，除了新建一條特種塗料生產裝置，先期重點是圍繞煤化工專案，展先進高分子材料，目前他們的技術儲備已經可以實現高『性』能丁基橡膠及專用助劑的生產，另外他們還將重點投資電池隔膜和電池材料的研和投資，在這方面，他們暫時還沒有具體的預算，也就是說並沒有投資限制，按照他們的研計劃，五年內在特種橡膠和電池材料方面的投資不會少於o個億！”

楊成林不由與周坤林對視了一眼，焦化專案、煤炭『液』化專案、加上配套的精細化工專案，還有特種塗料、特種橡膠和電池材料，另外還有特鋼專案，看來方夏新材料是要大舉進軍鋼鐵產業園區了。

這倒是也不奇怪，鋼鐵園區是包飛揚一手推動的，鋼鐵園區搞好了，包飛揚的履歷上將會添上耀眼的一筆。像這樣的情況其實並不少見，很多家族的子弟到地方上任職，都能夠帶去不少的資源，有的是政治資源，能夠讓地方獲得上面的政策、資金和專案支援，還有的是經濟資源，比如銀行貸款、央企投資，家族企業的投資，但除了央企，一般家族能夠影響的民營企業遠不如方夏這樣的規模。很多企業與其說是來支援地方建設的，還不如說是來搭便車的，雖然客觀上來說他們也是推動了地方經濟的展，但他們從地方獲取的更多，由此也帶來不少非議。

不過方夏集團不一樣，據楊成林所知，在包飛揚任職過的幾個地方，雖然方夏集團基本上都有參與當地的建設，但通常方夏集團都不會大規模進入，而且就算進入了，也基本上是投資那些沒有人看好，沒有人願意投資的專案。譬如包飛揚在西北省的時候，方夏集團就投資了高嶺土專案和汙水處理廠專案，其中前者解決了當地煤礦困擾已久的問題，拯救了當地的煤礦產業，而這個專案當時並沒有人願意投資，也沒有人有能力解決。方夏集團解決了這個問題，但除了高嶺土，他們並沒有順勢進入其他產業，比如很多人都垂涎的煤礦，按照當時的情況，解決了高嶺土問題的方夏集團想要拿到一張煤炭開採證，根本不是什麼問題，但他們並沒有這麼做。

而包飛揚調到西京環保廳工作以後，方夏集團在包飛揚任期期間，只投資了一個西京市汙水處理專案，然後起成立了一個環境保護治理基金。

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